Старт системы контроля за промышленной продукцией в России

С 1 сентября 2026 года Росстандарт будет контролировать существенно более широкий перечень товаров — от автомобилей и топлива до кабельной, электротехнической и строительной продукции. Такие изменения вводятся Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2026 года № 1071 в развитие Федерального закона от 2 мая 2026 года № 126-ФЗ, который ввел государственный контроль за отдельными видами промышленной продукции. Постановление № 1071 заменяет действовавшее с 2021 года Постановление Правительства РФ № 993 и распространяет контроль на 30 укрупненных групп промышленной продукции.

Сфера распространения контроля

Контроль распространяется на деятельность:

изготовителей промышленной продукции;
лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя;
продавцов;
организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей.

А также на саму промышленную продукцию, в частности:

автомобильный бензин, дизельное и судовое топливо, мазут;
колесные транспортные средства и их компоненты;
сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы и прицепы;
кабели, провода, шнуры, силовые кабели;
высоковольтная аппаратура, силовые трансформаторы и комплектные трансформаторные подстанции;
оборудование, подпадающее под требования об электромагнитной совместимости;
цемент, строительные смеси и растворы;
трубы и детали трубопроводов из термопластов, стали и чугуна;
радиаторы и отопительные конвекторы;
теплоизоляционные материалы, строительные изделия из алюминия и полимерных композитов;
оборудование для детских игровых площадок;
санитарно-техническая и трубопроводная арматура;
стальные канаты, герметики и различные виды промышленных рукавов.

Полный перечень продукции с указанием наименований и кодов ТН ВЭД ЕАЭС содержится в Постановлении. Отдельный перечень установлен для метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Для каждой категории продукции постановление определяет конкретные положения технических регламентов и стандартов, соблюдение которых будет проверять Росстандарт. В зависимости от вида продукции контроль может охватывать стадии проектирования, изготовления и обращения.

Для части оборудования, реализуемого по договорам розничной купли-продажи, предусмотрено разграничение полномочий Росстандарта с государственным контролем в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическим надзором.

Процедуры проверок

Плановые контрольные мероприятия Постановлением не предусмотрены. Росстандарт сможет проводить внеплановые мероприятия при наличии оснований, установленных ст.57
Закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Допускаются следующие формы контроля:

мониторинговая закупка;
выборочный контроль;
инспекционный визит;
рейдовый осмотр;
документарная проверка;
выездная проверка;
выездное обследование;
наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В зависимости от вида мероприятия инспекторы смогут осматривать продукцию и помещения, запрашивать документы и объяснения, отбирать образцы, проводить инструментальные обследования, испытания и экспертизы. Отбор образцов при выборочном контроле должен фиксироваться на видео.

Выездные проверки, инспекционные визиты и рейдовые осмотры могут проводиться дистанционно, в том числе через приложение «Инспектор». Общий срок выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней. Для малого предприятия продолжительность взаимодействия ограничена 50 часами, для микропредприятия — 15 часами.

Категории риска

Объекты контроля будут относиться к высокой, средней или низкой категории риска. Категория определяется с учетом характера продукции, формы подтверждения соответствия и сведений о ранее причиненном вреде либо угрозе его причинения. Высокая категория может быть присвоена, в частности, при наличии документально подтвержденной информации о причинении вреда вследствие деятельности контролируемого лица. Категория риска также влияет на периодичность проведения плановых контрольных мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов

Контролируемое лицо вправе обратиться за понижением категории риска при одновременном соблюдении двух условий:

проведено самообследование и зарегистрирована декларация соблюдения обязательных требований;
в течение предшествующих двух лет нарушения по результатам контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов не выявлялись.

Категория риска повышается при приостановлении, прекращении или признании недействительными декларации либо сертификата соответствия. Основанием также могут стать вступившие в силу постановления о нарушении требований технического регулирования или воспрепятствовании проверке, вынесенные в течение предшествующих трех лет.

Что изменится для бизнеса

Постановление не вводит новые формы подтверждения соответствия. Его основное последствие состоит в расширении государственного контроля за уже действующими требованиями технических регламентов и стандартов.

Даже при наличии декларации о соответствии или сертификата соответствия Росстандарт вправе проверить фактические характеристики продукции: отобрать образцы, провести испытания и истребовать техническую документацию. В зависимости от вида продукции проверка может охватывать соблюдение обязательных требований на стадиях разработки (проектирования), изготовления (производства) и обращения.

Производителям, импортерам и продавцам продукции из перечня целесообразно сопоставить ассортимент с наименованиями и кодами ТН ВЭД ЕАЭС, проверить применимые требования, документы об оценке соответствия, протоколы испытаний, маркировку и эксплуатационную документацию. При поставках иностранной продукции российскому импортеру или уполномоченному представителю потребуется обеспечить получение технических документов от изготовителя и их представление при проведении контрольных мероприятий.